Рекомендуемое ! bsu.name - информационные технологии в магистратуре.
2006-08-15 Минсвязи приостановило действие тарифов "Белтелеком" услугу "Использование абонентских линий".
Услуга "Использование абонентских линий" введена с 1 августа, и после коллективной претензии в адрес "Белтелеком" ряда белорусских интернет-провайдеров, Минсвязи 11 августа поручило "Белтелеком" "повторно рассмотреть обоснованность формирования тарифов на услугу использования абонентской линии с предоставлением материала на рассмотрение комиссии не позднее 25 августа".
Напомним, что "РУП "Белтелеком", являясь владельцем абонентских линий телефонной сети общего пользования, разработал типовой договор и тарифы на услугу "Использование абонентских линий", регулирующие отношения между РУП "Белтелеком" и операторами в процессе предоставления услуги доступа к сети Интернет по технологии xDSL. Тарифы состоят из единовременной платы за инсталляцию абонентской линии - 18 700 рублей (для существующих абонентов не взимается) и ежемесячной платы за предоставление в пользование вторичному оператору абонентской линии "Белтелеком" - 15 990 рублей. В России, например, подобные тарифы составляют порядка 30-50 долл. единовременно и от 10 долл. до 10 евро ежемесячно за каждого абонента.
Однако ряд белорусских интернет-провайдеров подготовили коллективную претензию в адрес национального оператора и проинформировали своих клиентов о том, что с 1 августа 2006 года "Белтелеком" "повысил для провайдеров стоимость кроссирования телефонной линии более чем в 30 раз" и "увеличена плата за техобслуживание ADSL-линии абонента, что повлечет за собой увеличение стоимости для конечного потребителя".
8 августа Национальный оператор еще раз разъяснил, что речь идет о новой услуге, а никак не о повышении тарифов на кроссирование абонентской линии, как изложено в претензии операторов в адрес РУП "Белтелеком". - "Это введение новой услуги на территории страны и тарифов на нее". Кроме того, представители "Белтелеком" напомнили, что за 2006 год первичный оператор услуг электросвязи, снизил тарифы для вторичных операторов на доступ к сети Интернет от 30 до 55%. Это могло позволить вторичным операторам удешевить стоимость услуг для своих абонентов на эту же величину. При этом для своих абонентов РУП "Белтелеком" снизил тарифы за тот же период от 10 до 44% в зависимости от вида доступа к сети Интернет.
10 августа на проведенной в Минске пресс-конференции руководитель общественного объединения "Минский столичный союз предпринимателей и работодателей" Владимир Карягин сообщил о том, что "в связи с необоснованным ростом цен столичный союз предпринимателей совместно с могилевским и витебскими союзами направили коллективное письмо Александру Лукашенко с просьбой разрешить конфликт интересов в деятельности "Белтелекома", который одновременно является органом регулирования и коммерческой организацией". Объединения предпринимателей также просили главу государства воссоздать самостоятельное антимонопольное ведомство, которое бы следило за недопущением подобных проявлений недобросовестной конкуренции. По оценке еще одного участника пресс-конференции, эксперта аналитического центра "Стратегия" Ярослава Романчука, доходы "Белтелекома" от повышения тарифов составят около 10 миллионов долларов. Он отметил, что на протяжении 2006 года "Белтелеком" уже увеличил тарифы для операторов на 40 процентов, а для своих клиентов эта государственная монополия снизила тарифы от 10 до 40 процентов.
В этот же день представители интернет-провайдеров выразили свое несогласие с заявлениями участников пресс-конференции и просьбу общественное объединение "Минский столичный союз предпринимателей и работодателей" "в дальнейшем воздержаться от вмешательства в разрешение экономических разногласий между РУП "Белтелеком" и их предприятиями.
"Белтелеком", в свою очередь, еще раз разъяснил, что в течение 2006 года предприятие снизило, а не повысило тарифы для провайдеров, предоставляющих абонентам услуги ADSL, из-за чего ежемесячно теряет более 140 миллионов рублей (65 тысяч долларов). В целом от снижения тарифов на доступ к внешнему шлюзу для всех провайдеров ежемесячные потери составляют около 120 тысяч долларов США (включая 65 тысяч долларов от ADSL). В новых условиях с августа провайдерам придется платить за использование абонентской линии всего лишь на 1.910 рублей больше за каждого абонента. Это лишь на 11% больше прежнего, а не в 30 раз, как заявлялось ранее. Интернет-провайдерам снижение тарифов в 2006 году составило от 30 до 50% по всем скоростям доступа. 15 февраля 2006 года для пользователей ADSL установочная плата снизилась на 60%, плата за почасовой и круглосуточный доступ была уменьшена на 10 и 13% для физических и юридических лиц соответственно, а в зависимости от способностей пропускного канала абонентская плата уменьшилась на 15-20%. В апреле компания снова снизила тарифы для физических лиц и отменила установочную плату при подключении к ADSL, а провайдерам были предложены новые тарифы для каналов пропускной способностью свыше 30 Мбит/с со снижением стоимости в среднем на 30%. Была отменена и установочная плата, заявили представители "Белтелеком".
11 августа в ситуацию вмешалось Минсвязи. "В связи со сложившейся ситуацией вокруг введения с 01.08.2006 года тарифов на использование абонентской линии РУП "Белтелеком" и операторами электросвязи, предоставляющими услуги передачи данных, Министерство связи и информатизации приняло решение о приостановлении решения Ведомственной комиссии по координации деятельности предприятий по вопросам ценообразования от 30 июня 2006 года о регистрации тарифов на новую услугу "Использование абонентской линии с целью оказания Оператором услуг доступа к сети Интернет по технологии хDSL". "Белтелеком" поручено "повторно рассмотреть обоснованность формирования тарифов на услугу использования абонентской линии с предоставлением материала на рассмотрение комиссии не позднее 25 августа".
Впрочем, даже во время проиостановки решения ситуация развивалась. В письме содержится просьба о сохранении действующих тарифов на услуги вплоть до окончания разбирательства, инициированного Минсвязи.
Провайдеры также настаивают на том, чтобы национальгый оператор "разрабатывал новые тарифы, опираясь на диалог с провайдерами - потребителями услуг, а не на монопольное владение ресурсами, ключевыми для развития интернета". Помимо этого, в письме отмечается, что РУП "Белтелеком" направил узлам связи устное распоряжение о прекращении выполнения кроссировок линий абонентов коммерческих провайдеров до полного выяснения всех обстоятельств.
