Рекомендуемое ! bsu.name - информационные технологии в магистратуре.
2009-10-13 Операторы - не Сарасеко. Прокуратура выявила нарушения земельного законодательства velcom и МТС в Гомельской области
12 октября Генеральная прокуратуры Беларуси распространила сообщение об очередных выявленных нарушениях земельного законодательства операторами сотовой связи, на сей раз - в Гомельской области. Суть нарушений - та же, что и выявлялась ранее. - Право на земельный участок возникает лишь с момента его государственной регистрации и получения соответствующего документа. Однако velcom и МТС размещали базовые станции на земельных участках до получения правоустанавливающих документов - в ходе проверок выявлено 15 такого рода фактов. Кроме того, выявили и более "вопиющие" факты - иногда операторы начинали строительство объектов еще до вынесения решения исполкомами о выделении земельных участков. Особо отличился МТС, начав такое строительство в 50 км. от эпицентра катастрофы на ЧАЭС, в подлежащей отселению деревне.
Примечательно, что в апреле 2006 года первый заместитель Прокурора той же Гомельской области Владимир Сарасекополучил все правоустанавливающие документы на земельный участок - с вопиющими нарушениями законодательства - но в течение едва ли не нескольких часов. В целом - очевидно, что выявленные нарушения земельного законодательства операторами, как и более ранние, носят вынужденный характер, делались с целью выполнения положений Государственной программы развития и возрождения села и в прочих социальных целях, и, очевидно, связаны с длительной процедурой оформления правоустанавливающих документов.
В сообщении Прокуратура упомянула о ряде конкретных нарушений, выявленных за последнее время в Гомельской области.
Так, до вынесения решения исполкомами о выделении земельных участков началось строительство базовых станций:
МТС - в наибольшей степени пострадавшем в результате аварии на ЧАЭС Брагинском районе (д. Рудня-Журавлева, строительство началось в мае 2009 г.). При этом упомянутая деревня Рудня-Журавлева находится на расстоянии 50 км от эпицентра Чернобыльской катастрофы и входит в перечень населенных пунктов с правом на отселение.
Velcom - в Лельчицком районе (д. Букча, строительство началось в октябре 2008 года, в эксплуатацию введена в апреле текущего года).
До получения правоустанавливающих документов на землю поведен монтаж базовых станций:
МТС - в Добрушском районе (д.Дубовый Лог) - упомянутый населенный пункт входит в т.н. зону последующего отселения, в Ветковском районе (д.Бартоломеевка)
velcom - в Ельском районе (н.п. Ремезы, Волавск, Засенцы), в Рогачевском районе (4 н.п.) и других районах области.
Формально, в соответствии со ст.72 Кодекса Республики Беларусь о земле использование земельного участка без документов, удостоверяющих право на него, действительно расценивается как самовольное занятие земли и влечет административную ответственность. Прокурорами районов по всем выявленным нарушениям возбуждены дела об административном правонарушении, а прокуратурой области руководителям СООО "МТС" и ИП "Велком" внесены представления об устранении выявленных нарушений.
При этом согласно той же 72-й статье Кодекса о земле, возврат самовольно занятого земельного участка производится на основании решения исполкома по представлению соответствующего территориального органа Госкомимущества либо по постановлению суда.
Однако, и исполкомы, и суды, в данном случае, очевидно воздержатся от крайних мер. В ряде случаев суды даже при рассмотрении административных дел в отношении операторов и их должностных лиц ограничиваются лишь предупреждениями. Тем не менее, общая сумма административных штрафов по требованию прокуроров перечислена в бюджет в сумме около 18 млн.руб. Представления же были рассмотрены операторами, в результате приняты меры по оформлению необходимых правоустанавливающих документов и государственной регистрации земельных участков. По фактам самовольного занятия земельных участков проведены служебные расследования, 3 должностных лица привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.
Всего прокурорами городов и районов в первом полугодии 2009 г. проведено 79 проверок исполнения законодательства о земле, по результатам которых внесено 43 представления, 79 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, привлечено к дисциплинарной ответственности 25 должностных лиц, к административной - 20. По требованию прокуроров к материальной ответственности привлечено 40 физических лиц, возмещено 5490 тыс.руб., к административной ответственности - 20 лиц, возмещено 171188 тыс.руб.